英国智库“决议基金会”(Resolution
Foundation)表示,尽管英国财政大臣杰里米•亨特将英国的税收负担提高到70年来的最高水平,但他可能无法遵守2010年以来在任时间最长的三位保守党财政大臣制定的财政规则。
当地时间3月15日,亨特正式发布《2023年度春季预算案》(Spring Statement 2023)。亨特表示,在2027-
(资料图片)
2028年,债务占GDP的比例将下降,缓冲资金为65亿英镑(79亿美元),这是自2010年预算责任办公室建立英国财政框架以来的最小差额。
决议基金会表示,由于没有足够的缓冲空间,再加上他去年11月推出的较为宽松的规定,亨特将无法实现前财政大臣哈蒙德(Philip
Hammond)、奥斯本(George Osborne)和苏纳克(Rishi Sunak)设定的财政目标。
亨特几乎没有给自己留任何犯错的余地
决议基金会表示,公共财政前景疲弱的部分原因是“英国经济仍深陷恐慌之中”,实际家庭生活水平也停滞不前。在2027-2028财年的预测期限结束时,这些人的生活水平仍将低于大流行前的水平。
英国政府从2010年开始制定财政规则,以展示政府对财政审慎的承诺,并向金融市场保证借款和债务将得到控制。决议基金会表示,英国经济增长疲软,债务利息成本上升,这意味着英国人“交税更多,但公共服务却被削减”。
亨特决定在通胀上升的情况下维持政府部门支出的现金规模,这将使一些部门在2027-
2028年的人均实际日常支出面临10%的削减。不过,卫生、国防和教育等核心部门的支出将受到保护。
亨特采取一系列举措来促进增长,包括增加企业的投资税收减免,以及引入“有史以来最大的托儿支持”以使父母重返工作岗位。决议基金会对这些举措表示欢迎。
在旧制度下,如果一个一岁孩子的单亲父亲或母亲每周工作时间从25小时增加到35小时,那么他们的收入在扣除托儿费用后将减少370英镑。决议基金会指出,在新制度下,这些单亲父亲或母亲的收入将增加700英镑。
然而,为阻止老年工人退休而实行的养老金税收减免政策针对性不强,每增加一名工人就要花费近8万英镑。他们给拥有200万英镑养老金的人减税近25万英镑。
决议基金会首席执行官托尔斯滕•贝尔(Torsten
Bell)表示:“杰里米•亨特的第一份预算比许多人预期的要大得多,既改善严峻的经济和财政前景,又出台了旨在提振整体长期增长,尤其是劳动力规模的重大政策。”“儿童保育支持方面的重大变化引人注目。”
托尔斯滕表示:“但英国面临的根本挑战基本上没有什么变化。英国投资太少,增长太慢。英国公民的生活水平停滞不前。他们被要求支付更高的税收,但公共服务却减少了。”
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