璧山出重拳减少非教育类社会事务，为教师“减负”

拒绝“关转赞评” 让老师专注教书育人

近日，璧山区纪委监委工作人员到该区某小学跟进监督社会事务进校园相关工作。记者 齐岚森 摄/视觉重庆

(资料图片仅供参考)

教育评比五花八门，“关转赞评”要求不断，被号召填问卷写“作文”。不仅要全方位配合各种政务工作，还要在群里截图留痕接龙打卡。教师仿佛变成了“工具人”，家长群变任务群，哪里需要“流量KPI”就往哪里冲。在一些地方，发布减负规定、给教师增加教学以外的负担，这两件相互矛盾的事正在同时发生。

现象背后是指尖上的形式主义蔓延进了校园。如何让老师们不再疲于“点赞”，真真正正专注于教书育人？在璧山，一场“让教师回归三尺讲台”的飓风正席卷而来。

一份3位区级领导批示的调研报告

“区纪委监委这份调研报告反映了我区中小学教师承担了很大的部门义务，要减负。涉及部门要认真整改，区教委要对照报告逐一梳理。让老师安心培育下一代。”

——璧山区委书记秦文敏

“对调研中发现的问题，要高度重视。请区教委会同区级相关部门，切实抓好整改，进一步为中小学教育教学营造良好环境。”

——璧山区委副书记严兵

“请区教委高度重视，会同卫健等部门，根据纪委监委调研报告指出的问题及建议，充分吸纳，建章立制，规范管理，确保减负真正有实效。”

——璧山区副区长王复莲

这是在同一份调研报告上，来自3位区领导的批示，由此可见其重视程度。

什么调研报告，被如此“关注”？

去年4月，为持续推动减负工作走深走实，璧山区纪委监委以“社会事务进校园”为切入口，对全区中小学教师减负情况开展调研。

历时6个月，走访城区、乡镇中小学近20所，访谈教师100余人，梳理分析相关文件资料1000余份，最终凝练总结形成了一份4000余字的调研报告。

报告一针见血指出：当前教师正被大量非教学事务“绑架”，备受压力煎熬。有的社会事务已严重干扰到正常教学秩序，教师普遍反映强烈。据初步统计，近年来中小学承担着21类100余项与教育教学无关或关系不大的事项。

报告列举了一些“典型”。2021年至2022年7月，相关部门要求学校开展的各类征文、演讲、竞赛、创建高达80余个。2021年区级部门发至璧山中学的红头白头文件几百个，同比上升34%，该中学参加区属各部门会议100余次，同比上升63%，且基本上要求校长参会。

“走访中，一位班主任的话让我印象深刻。”璧山区纪委监委党风政风监督室主任刘万平介绍，那位老师语气非常无奈，说自己大部分周末都在参加班主任培训，每周参加全区大讲演，每天除了要备语文、劳动、道德、法制等课，还要参加各种会议、迎接各种检查，花费了大量的时间和精力。她感慨道：“现在教书成了副业、其他工作成了主业，我只想纯纯粹粹、安安静静、快快乐乐上课。”

这不是个例。

调研组还了解到，一些学校俨然成了“迎检专业户”。某学校仅2022年暑期就迎接了健康学校、健康食堂、国卫慢性病复审、创文、防溺水、党建等7项检查。

层层加码的现象也有时有发生。如某知行大赛，上级要求线上答题率不低于辖区人口10%，区推进办加码要求学校答题率完成150%。

通过仔细梳理分类，调研组将教师非教育教学类事务初步进行汇总，并归纳成21大类。

“我们还分析了背后形成的原因，给出工作建议。”刘万平表示，通过调研，他们发现中小学教师减负是一项系统工程，涉及面广、牵扯利益多、难度大。要从点上发力、循序渐进，逐步从面上规范治理，真正释放教师工作时间和精力，让教育回归本位。

一场刀刃向内、刮骨疗伤的整改行动

教师本就不该被困在“关转赞评”里。

调研报告如“当头棒喝”，迅速在璧山掀起了一场刀刃向内、刮骨疗伤的整改行动。2022年10月8日，国庆后的第一个工作日，一场“气氛严肃”的会议在璧山区教委会议室召开。会议由璧山区委教育工委书记周厚强主持，参会人员包括区教委所有班子成员，以及各业务科室主要负责人。

会议的第一项议程就是学习“调研报告”。“我们是一字一句认真分析报告中列举的问题，然后进行自查。”璧山区教委有关负责人表示，会上，办公室、教育科、组织人事科、财务审计科、督导科等都结合调研报告谈了自身存在的问题。

不久后，一场规模更大的会议召开了。

2022年11月2日，璧山区委教育工作领导小组2022年第二次专题会议召开。区教委、区公安局、区人力社保局、区生态环境局、区卫生健康委、区医保局等20多个单位主要负责人参加会议。

会上，重点讨论了区教委关于落实区纪委监委调研报告的整改方案。整改方案明确了目标任务：在2022年11月，督导评比考核执行不规范事项，减少10项；社会事务进校园执行不规范事项，减少35项；统筹规范精简报表工作不规范事项，减少10项；其他非教学类事务不规范事项，减少2项。

目标找准了，路径也清晰起来。“整改主要从规范评比考核事项、规范社会事务进校园等7个方面着手，严格落实审批流程，坚决杜绝凡事都要‘从娃娃抓起’，各种任务、检查想方设法挤进校园的现象再发生。”璧山区委教育工委委员、区教委总督学柯昌蜀说。

2023年1月，赶在寒假前，璧山区教委下发了《关于进一步减轻中小学教师负担的通知》。通知最后是两张表格——《璧山区减轻中小学教师负担正面清单》《璧山区社会事务进校园负面清单》。

“经过仔细研究，我们把原来129项需要教师完成的任务，压缩整合为35项。其中一些活动只需要开展，不再和考核挂钩。”璧山区教委主任常爱书说，区教委还建立了准入机制，明确凡未纳入正面清单的事项原则上不得进入学校，确因工作需要进校园的事项，按照“部门申报、教委审核、区领导审批”流程后方可实施，从源头上为教师减负松绑。

各种整改举措，组织保障，只有一个目的——“让教师轻松挺进2023”。

一颗专注“三尺讲台”的教育之心

大刀阔斧做减法，应减尽减、能减必减，让老师们尝到了整改的甜头。

璧山中学一班主任表示，以前，每晚6点至7点，是检查各种微信群、QQ群，以防漏掉“打卡”任务的固定时间。现在，这个时间变成了他的“头脑风暴”时间，“我可以仔细琢磨课件，研究教学提纲，提高业务水平。”

开学一段时间以来，该区很多学校的老师都表示，基本上没有再接到要求投票点赞关注等的任务，能将更多时间用于教育教学。

为保证“减负”效果不走样，不打折，璧山区纪委监委充分发挥基层减负监测点作用，联合教委、“两办”督查机构，加强“室组”联动，督促整改并约谈提醒，坚决纠治肆意摊派任务、层层加码等加重教师负担的问题，确保减负实效。

下一步，璧山区纪委监委将继续跟进监督，针对“表现在基层，根源在上面”的问题加强上下联动，把教师从手机的一方屏幕和互联网的转发点赞中解放出来，让教师回归传道授业解惑的主责主业上来，回归到“三尺讲台”上来，回到学生中间来。